【邱鴻安】加州大學9月新學期剛提高學費9.3%，日前又立即提出明年再漲32%，這次再漲學費，已是七年來的第七次(2002年的學費為4500元，明年將漲破一萬元)，看來在認定學費仍低於同級大學的情況下，這所當初以「為所有符合資格者提供上學機會」為理想的公立大學，已將調漲學費視為既定政策，要以不斷加費去解決經費被削的問題，難怪總校長余度夫在日前再提調漲建議時，被學生當面指責無能。加大必須設法開源，讓這所「加州之光」的大學，得到經費上的活水源頭。

最徹底的解決辦法，應是徵稅，然後再將稅款投資到高等教育上，如果將稅款規定作為加大和州大的經費，應有望通過。徵什麼稅呢？州政府今年2月討論預算時，曾提出徵收石油開採稅 (severance oil tax)，此稅規定，在加州土地取得石油的公司就得繳稅，別州都有此稅項，但加州卻無，因此值得考慮。據估計，開徵此稅每年可得稅款15億元，如果稅款全部撥作加大和州大的經費，可成為固定的經費來源，這對兩校的短期財赤也有所幫助 (加大和州大今年被削經費約為12億元)。

加大可多收外州學生和外國學生，以增加收入，因為這兩類學生的學費與本州學生相差甚大，以本學年來說，本州學生的學費不到9000元 (約8700元)，而外州和外國學生則要三萬元。

加大也可考慮，採取不同分校不同學費的政策。現有政策是全部分校統一收費 (基本學費相同，分校的校園費不同)，因此可以考慮不同收費，例如柏克萊加大和洛杉磯加大學費可較高，而聖地牙哥加大和戴維斯加大等則可採中級收費，至於河濱加大和麥賽德加大等則可較低收費。

不同科系也可考慮不同收費，例如柏克萊加大的電腦工程和商學系，應收取較高學費，不應與文史哲科系相同；研究所的法、商學院也應較高收費。

根據彼德‧史拉格的「失去的樂園」 (Peter Schrag, Paradise Lost: California’s Experience, America’s Future)所說，加州1960年代時之所以能夠設立成為全國模範的高等教育三級制 (加大、州大和社區學院)，以及制訂「所有達到入學門檻的學生都可入學」的理想，主要是把高等教育視為重要投資項目；但是在1970年代以後的反加稅運動影響下，尤其是1978年通過限制房地產稅的第13號提案後，加州的稅收即大減，以致高等教育和其他公共建設的投資都受到限制，以前的黃金州樂園從此失去。現在是重新檢討高等教育投資政策的時候了，為高等教育而徵稅，看來是一條不可避免的道路。

加州公共政策研究中心的研究也指出，由於高等教育的投資不足，加州到2025年時，將短缺100萬名大學畢業生，經濟競爭力將大減，所以加州必須對高等教育增加投資，這是從經濟角度出發得到的必然結論。(世界日報，9.22.2009)